劳务外包是指企业将一部分非核心业务或特定项目外包给专业服务机构或个人，以降低成本、提高效率，并更好地专注于核心业务。在劳务外包中实现灵活用工，既要满足企业的需求，又要促进员工的发展，可以通过以下几个方面来实现。

首先，建立合理的用工合同和制度。企业要与劳务外包机构或个人签订清晰的用工合同，明确双方的权利和义务。同时，企业要制定完善的用工制度，包括选聘、培训、绩效评估等方面的规定，以确保外包员工的工作质量和稳定性。

其次，根据企业需求和员工特点进行灵活调配。在劳务外包中，企业可以根据自身需求的变化，灵活调配外包员工的工作时间和工作地点。可以采用弹性工作制，如按需雇佣、远程办公等方式，让员工更加方便地与企业进行沟通和合作，提高工作效率。

第三，给予员工培训和技能提升的机会。企业在劳务外包中，可以为外包员工提供各种培训和技能提升的机会，以促进其个人发展。可以通过组织内外培训、跨部门交流等方式，让员工不断学习和成长，提高其工作能力和综合素质。这样不仅可以满足员工的成长需求，也为企业提供了更有能力的人才。

第四，建立健全的员工激励和福利制度。在劳务外包中，企业要给予外包员工公平的报酬和福利待遇，激励其发挥更高的工作动力和创造力。可以根据员工的工作质量和业绩，实行绩效奖励制度，给予鼓励和表彰。同时，还可以提供员工福利待遇，如医疗保险、年假、培训津贴等，提升员工的工作满意度和归属感。

第五，建立良好的沟通和协作机制。劳务外包中，企业要与外包员工保持良好的沟通和协作，及时了解员工的需求和问题，并积极解决。可以建立定期沟通机制，如开展一对一面谈、召开团队会议等，与员工密切互动，了解他们的工作情况和意见建议。同时，企业还可以为外包员工提供良好的工作环境和合作平台，促进员工之间的交流和协作。

此外，注重员工权益保障。劳务外包中，企业要合法合规地管理外包员工，保障其劳动权益。要遵循相关劳动法律法规，保障员工的薪资支付、合同签订、工时管理等方面的权益，维护员工的合法权益和利益。

总之，劳务外包中实现灵活用工、满足企业需求并促进员工发展，需要企业与劳务外包机构或个人建立合理的合同和制度，灵活调配员工工作时间和地点，给予员工培训和技能提升的机会，建立健全的激励和福利制度，建立良好的沟通和协作机制，保障员工的权益。只有在这些方面做得好，才能实现企业和员工的双赢。